人民网：2019年，您参与了“协同推进公益诉讼检察工作”调研工作。在您看来，目前检察公益诉讼制度已取得哪些进展？

　　三是坚持协商唯实。根据各方面的意见和建议来决定和调整我们的决策和工作，从制度上保障协商成果落地，使我们的决策和工作更好顺乎民意、合乎实际。

　　人民网：总体而言，助推公益诉讼事业对促进国家治理能力和治理体系现代化起到怎样的作用？

　　持续推进解决这些障碍， 首先必须依靠检察机关进一步加强同行政机关的配合支持，共同实现诉前保护公益目的的最佳司法状态，注重办理政府及其部门遇到阻力或者需要几家单位协同解决的重案难案。

　　经国序民，正其制度。制度优势是一个国家的最大优势，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。读懂“中国之治”，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。

　　再者就是要进一步健全完善公益诉讼法规和制度配套，明确检察公益诉讼在举证责任分配、证据收集审查运用、证据证明标准以及鉴定等方面的程序规则和法律责任。

　　三是公益诉讼法律法规和配套制度建设逐步完善。近年来，各级人民法院和人民检察院认真执行民事诉讼法及相关司法解释的规定，共同推进检察公益诉讼工作，积极探索、积累了很多成功经验，充分彰显了公益诉讼的制度作用。

　　郝赤勇：检察公益诉讼制度，是党的十八届四中全会作出的一项重大改革部署，也是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度安排。习近平总书记在党的十八届四中全会上专门对建立这一制度作了说明，突出强调“由检察机关提起公益诉讼，有利于优化司法职权配置、完善行政诉讼制度，也有利于推进法治政府建设”。

　　三是制度配套方面的障碍。修订后的人民检察院组织法赋予检察机关必要的调查核实权，但行使的范围、方式和程序不够明确，缺乏被调查人员或单位不予配合的法律责任。

　　全国政协社会和法制委员会副主任，中国公证协会会长、司法部原副部长、党组成员郝赤勇在调研中

　　在公益诉讼检察工作的法定领域，还有很多工作有待做深做透，如保护古村落等人文遗迹的检察公益诉讼才刚刚开始，涉及矿山环境修复等诸多自然资源领域的检察公益诉讼尚待破题。面对一些法律尚未规定的领域也呈现出的强烈的公益诉讼需求， 我们应当进一步加强拓展公益诉讼案件范围的实践探索，在法治的轨道上积极、稳妥推进。比较可行的做法是先由全国人大常委会出台授权决定，开展相关试点，推动相关法律和司法解释对拓展公益诉讼案件范围进一步予以明确和规范。

　　郝赤勇：公共利益是一定社会条件下或特定范围内不特定多数主体利益相一致的方面，它不同于国家利益和集团(体)利益，也不同于社会利益和共同利益，具有主体数量的不确定性、实体上的共享性等特征。 多数人的利益和公共利益之间只能是一种关联关系，绝不能把公共利益等同于多数人利益。

　　人民网：公益诉讼制度在督促行政机关依法履职、保护公益方面取得了积极成效，请问检察公益诉讼制度在调查、取证方面还存在哪些障碍？哪些将是继续推进的方向？

　　党的十九届四中全会《决定》提出，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，深化司法体制综合配套改革，完善审判制度、检察制度，全面落实司法责任制，完善律师制度，拓展公益诉讼案件范围。检察公益诉讼制度，是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度安排。本期《中国之治》邀请全国政协社会和法制委员会副主任，司法部原副部长、党组成员郝赤勇，共同探讨用公益诉讼如何守护人民的美好生活。

　　郝赤勇：党的十九届四中全会《决定》进一步提出要拓展公益诉讼案件范围。这一方面反映了随着经济社会快速发展， 人民群众对公益保护的需求也日益增多，如互联网领域公民个人信息保护、电信骚扰、人员密集场所公共安全、国防和军事利益、扶贫等领域都有公益被侵犯的问题； 另一方面也反映了以习近平同志为核心的党中央对公共利益保护和公益诉讼检察工作的高度重视。我国民事诉讼法、行政诉讼法和英烈保护法明确规定了检察机关履行公益诉讼职责的范围是生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英烈权益保护。